自市委下达《鄂尔多斯市儿童发展纲要（2011-2020年）》（以下简称《儿童纲要》）以来，东胜区在区委、政府的积极带领下，强化组织领导、不断加大资金投入，社会环境发展得到优化，儿童在健康、教育、生活状况及福利等各领域取得全面进步。统计数据显示，2017年，胜区《儿童纲要》实施总体进展顺利，儿童成长、发展取得重大进步，儿童健康状况日益改善，义务教育得到巩固和提高，生活环境不断优化，在可监测的重点统计指标中已有多项指标提前达标。 

　　一、《儿童纲要》监测实施基本情况 

　　儿童生活、成长环境不断优化。2017年，我区经济持续平稳发展，全年完成地区生产总值691.81亿元，同比增长5.9%；城镇居民人均可支配收入达到45097元，同比增长8.2%；一般公共预算收入完成41.66亿元。社会事业投入不断加强，全年国家财政性教育经费投入10亿元；投入妇幼保健经费1540万元，同比增长37.4%。 

　　（一）儿童与健康 

　　我区儿童健康状况保持良好。一是婴儿死亡率持续下降，提前达标。2017年我区婴儿死亡率为3.38‰，较去年降低3.58个千分点；5岁以下儿童死亡率为4.19‰，较去年下降3.72个千分点。二是纳入国家免疫规划的儿童疫苗接种全面普及且接种率全部提前达标。2017年，卡介疫苗、百白破疫苗分别达99.79%、98.54%，乙肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗和甲肝疫苗接种率分别达98.86%、98.31%、98.85%、96.65%，均已实现提前达标。三是0—6个月婴儿纯母乳喂养率连续三年超过60%，2017年达到67.43%。四是5岁以下儿童生长迟缓率、低体重率均较上年有所下降且提前达标。  

　　（二）儿童与教育 

　　近年来，我区大力引进优秀教师、创建了东胜教育品牌，有效推动了教育事业的快速发展。一是学前教育稳步发展。2017年，我区城市、农村公办幼儿园数较上年增加4所，学前三年毛入园率93.27%，较上年提高1.17个百分点。二是各类教育中少数民族学生在校生数基本保持稳定，2017年，少数民族学生在校生小学为4109人，初中1133人，高中252人，中等职业教育108人；三是义务教育全面普及。2017年，我区九年义务教育巩固率为100%。 

　　（三）儿童与福利 

　　我区儿童社会福利保障水平保持相对稳定。2017年，我区孤儿家庭收养人数、残疾儿童接受康复训练和服务人数、开展残疾儿童康复的残疾人康复服务机构数保持稳定，分别为2人、76人、3人和5个。目前，我区有儿童福利机构1个，儿童之家72个，无留守和流动儿童。 

　　（四）儿童与法律  

　　儿童法律援助工作继续深化。2017年，我区受暴妇女儿童（庇护）机构共2个，受救助（庇护）的妇女儿童达79人次；得到法律机构援助的未成年10人，未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例为2.13%，较2016年下降1.85个百分点。儿童法律援助的范围和深度继续扩大和提高，受益儿童不断增加。 

　　（五）儿童与环境  

　　儿童教育、成长、生活环境明显改善。一是家长学校及培训人次显著增加。2017年，我区有家长学校107个，较上年增加20个；家长学校培训2.1万人次，较上年增长1.68倍。二是全民阅读悄然兴起，公共图书馆少儿文献数量也不断增加。2017年，我区共有公共图书馆少儿文献14.54万册，比2016年增加9900多册。三是未成年人参观科技馆和博物馆人次出现不同程度的增长，特别是未成年人参观博物馆人次，2017年达到8.3万人次。四是建立家长学校或家庭教育指导服务点的社区有所增加。2017年，我区建立家长学校或家庭教育指导服务点的社区有77个，较上增加8个。  

　　二、存在的主要问题 

　　（一）儿童健康水平仍有待提高。一是7岁以下儿童系统管理率呈现下降趋势。2017年，我区7岁以下儿童系统管理率为87.72%，较上年下降0.25个百分点。二是部分疫苗接种率虽提前达标但较上年有所下降。2017年，脊灰疫苗和含麻疹成分疫苗接种率分别为98.29%、98.28%，较2016年分别下降0.72、0.86个百分点。 

　　（二）儿童成长的社会环境仍需净化。近年来，网络已成为青少年学习、交流、娱乐的重要平台，但网络内容纷繁复杂，一些色情、暴力内容对部分缺乏抵抗力的青少年的健康成长造成了不良影响，亟待引起家长和社会的重视。 

　　（三）统计监测需多方配合完成。由于监测数据涉及面广，专业性强，需要各部门的积极配合。但有些部门特别是涉及监测指标较多的部门协作开展统计监测工作的重视程度不够，导致上报数据质量不高，应有的数据不上报，或者已报的数据不连贯。 

　　三、几点建议 

　　（一）各部门要加强对统计监测工作的重视程度。各部门应继续做好儿童发展评估指标数据监测工作，尤其是未进行监测的指标，应尽快建立相关监测体系，确保本部门监测指标数据的全面、真实、准确、连贯。 

　　（二）提高婚前医学检查率，降低婴儿出生及儿童缺陷、死亡发生率。加大《婚姻法》和相关政策的宣传力度，将婚检教育纳入公民教育体系，加强对婚前医学检查重要性和优生优育知识的宣传力度，提高全社会的婚检和优生意识。倡导免费婚检，建立政府主导、专家支撑、部门协作、群众参与的长效工作机制，积极开展出生缺陷干预工作，有效提高婚检率水平，降低出生缺陷、死亡发生率。 

　　（三）强化监督管理，优化儿童成长环境。要进一步加强儿童食品、用品生产、销售的监督管理，同时广泛开展安全宣传教育，增强家长和儿童的安全意识；加强未成年人网络环境的净化，不断加大对违禁内容的审查和整治力度，进一步优化成长环境。 

　　（四）关爱弱势儿童群体。更加关注当前留守儿童、单亲家庭子女、残疾儿童的生存发展，加强对这些儿童的心理健康教育，优先满足弱势儿童群体的需求。